1. Общие положения.
1.1. Общие сведения о проведении первого этапа закупки.
1.1.1. Заказчик проводит первый этап двухэтапного запроса предложений в электронной форме (предварительный квалификационный отбор) в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Положением о закупке, настоящей документацией.
1.1.2. Извещение и документация о проведении второго этапа(ов) запроса предложений (второй этап(ы) закупки) будут размещены Заказчиком на сайтах, указанных в п. 1.1.5. настоящей документации, в течение года с даты подведения итогов первого этапа закупки.
1.1.3. Направления по которым возможно проведение закупок второго этапа(ов) закупок:
01 – перевозка пассажиров и их багажа автомобильным транспортом по территории Южного федерального округа, Краснодарскому краю, г. Сочи, Федеральной территории Сириус.
1.1.4. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" претендующие на участие в двухэтапном запросе предложений и представившие заявку на участие в первом этапе запроса предложений (далее – Заявка).
К участию во втором этапе(ах) запроса предложений (втором этапе(ах) закупки) допускаются Участники, которые по итогам проведения первого этапа запроса предложений признаны соответствующими требованиям, установленным в настоящей документации.
1.1.5. Настоящая Документация размещена на сайте единой информационной системы (www.zakupki.gov.ru), электронной торговой площадки (https://etp.gpb.ru) и сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.updk.ru) (далее – Сайты).
1.1.6. Информация о Заказчике:
Место нахождения – 119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д. 20.
Почтовый адрес – 119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д. 20.
Контактное лицо - Кораблина Евгения Александровна.
Адрес электронной почты –zakupki@updk.ru.
Номер контактного телефона Заказчика: 8 (495) 637-71-06.
1.1.7. Дата начала и окончания подачи заявок:
Дата начала подачи заявок «16» августа 2023 г.,
Дата и время окончания подачи заявок «25» августа 2023 г. 10 час. 00 мин. (московского времени).
Дата и время рассмотрения поданных заявок и подведения итогов первого этапа: не позднее «07» сентября 2023 г. в 10 час. 00 мин. (московского времени).
1.1.8. Дата начала и дата окончания срока подачи Участниками запросов на предоставление разъяснений положений Документации:
Дата начала срока подачи Участниками запросов на предоставление разъяснений положений Документации «16» августа 2023 г. 09 час. 00 мин. (московского времени).
Дата окончания срока подачи Участниками запросов на предоставление разъяснений положений Документации «22» августа 2023 г. 16 час. 00 мин. (московского времени).
1.1.9. Обеспечение заявки: не установлено.
1.1.10. Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки, при этом Заказчик по таким расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов закупки.
1.1.11. Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, качеству работ, услуг и иные условиях исполнения договора (цена, срок, гарантия качества и пр.) будут определены Заказчиком при проведении второго этапа(ов) закупки.
1.2. Требования к составу, содержанию и оформлению заявки на участие в закупке.
1.2.1. Заявка Участника должна содержать следующие документы:
1.2.1.1. заявка на участие по форме №1 настоящей Документации;
1.2.1.2. выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за три месяца до даты подачи заявки на участие в закупке, копии документов, удостоверяющих личность (для Участника - физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
1.2.1.3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника без доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае, если от имени Участника действует иное лицо, Заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенную печатью Участника (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, Заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
1.2.1.4. копии учредительных документов Участника (для юридического лица);
1.2.1.5. справка «Опыт Участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера» по форме № 2 настоящей Документации с приложением копий договоров (контрактов) с копиями всех приложений и дополнительных соглашений к ним (при наличии), копиями актов оказанных услуг, исполненных без применения пеней, штрафов, неустоек.
1.2.1.6. декларация Участника о соответствии требованиям, установленным пунктами 1.3.1.2 – 1.3.1.8 настоящей документации по форме № 1 настоящей Документации;
1.2.1.7. справка о деловой репутации по форме № 3 настоящей Документации с приложением копий не менее 3 (трех) благодарственных писем, грамот, отзывов, полученные за последние 5 (пять) лет;
1.2.1.8. справка о материально-технических ресурсах по форме № 4 настоящей Документации с приложением инвентарной карточки учета основных средств, договоров аренды (при наличии);
1.2.1.9. действующая лицензия/выписка из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства;
1.2.1.10. участник должен относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, информация о котором содержится в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2.2. Для участия в закупке участник должен подготовить Заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями Документации.
1.3. Единые квалификационные требования, предъявляемые к Участникам и перечень документов, представляемых Участниками для подтверждения соответствия установленным требованиям.
1.3.1. Участники должны соответствовать следующим требованиям:
1.3.1.1. соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом закупки;
1.3.1.2. непроведение ликвидации Участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
1.3.1.3. неприостановление деятельности Участника в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи Заявки;
1.3.1.4. отсутствие у Участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения Заявки не принято;
1.3.1.5. отсутствие у Участника - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - Участника судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом являющихся предметом предполагаемой закупки по направлению закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
1.3.1.6. Участник - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи Заявки не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
1.3.1.7. отсутствие между Участником и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член закупочной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - Участников, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - Участниками либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего пункта понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
1.3.1.8. Участник не является оффшорной компанией;
1.3.1.9. иметь собственные и/или арендованные транспортные средства по количеству и характеристикам, соответствующие требованиям Приложения № 1 к Документации;
1.3.1.10. Иметь опыт Участника по успешному оказанию услуг по перевозке пассажиров и их багажа автомобильным транспортом не менее 3 (трех) лет (оцениваются успешно реализованные аналогичные услуги, отзывы заказчиков).
1.3.1.11. отсутствие сведений об Участнике в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
1.3.2. Перечень документов, представляемых Участниками для подтверждения соответствия установленным требованиям указан в пункте 1.2.1 настоящей документации.
1.4. Порядок проведения первого этапа закупки.
1.4.1. Размещение (предоставление) Документации.
1.4.1.1. Заинтересованные лица самостоятельно знакомятся с Документацией размещенной на Сайтах, указанных в пункте 1.1.5. документации, а также отслеживают появление изменений, разъяснений документации, а также извещения об отказе от проведения первого этапа закупки.
1.4.1.2. Если Участник получил документацию иным способом, заказчик не несет ответственности за содержание документации, а также за неполучение таким участником разъяснений и изменений извещения и/или документации или извещения об отказе от проведения закупки.
1.4.1.3. Проведение переговоров заказчика с оператором ЭТП и оператора ЭТП с участником не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
1.4.2. Разъяснения положений Документации.
1.4.2.1. Любой Участник вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации.
1.4.2.2. Направление участниками запросов о даче разъяснений положений документации, размещение разъяснений, обеспечивается оператором ЭТП.
1.4.2.3. Форма разъяснения положений документации: электронный документ, размещаемый через ЭТП.
1.4.2.4. Заказчик осуществляет разъяснения положений документации и размещает их посредством оператора ЭТП в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 3.2. Федерального закона № 223-ФЗ: в течение 3 (трёх) рабочих дней с даты поступления запроса, заказчик осуществляет разъяснения положений документации и размещает их с указанием предмета запроса, но без указания Участника, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее cрока, указанного в пункте 1.1.8 документации.
1.4.2.5. Разъяснения положений документации не должны изменять предмет закупки.
1.4.3. Изменение документации.
1.4.3.1. Заказчик вправе внести изменения в документацию, при этом изменение предмета закупки не допускается.
1.4.3.2. Изменения, вносимые в документацию, размещаются заказчиком в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, т. е. не позднее чем в течение 3 (трёх) календарных дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, вносимых в документацию, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке оставалось не менее половины срока, предусмотренного Положением о закупке заказчика для подачи заявок.
1.4.3.3. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью документации.
1.4.4. Отмена закупки
1.4.4.1. Заказчик вправе отменить закупку до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок.
1.4.4.2. Решение об отмене закупки размещается на Сайтах, указанных в пункте 1.1.5. документации, в день принятия этого решения.
1.4.4.3. При отмене закупки заказчик не несет ответственности перед Участниками, подавшими заявки.