1.                 Общие положения.

1.1.             Общие сведения о предварительном отборе.

1.1.1.     Предварительный квалификационный отбор (далее - предварительный отбор) проводится Федеральным государственным унитарным предприятием «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации» (далее – ГлавУпДК при МИД России, также – Заказчик).

1.1.2.     Настоящая Документация о проведении ГлавУпДК при МИД России предварительного отбора для проведения процедур закупок по направлению обеспечение экономической, информационной, кадровой безопасности ГлавУпДК при МИД России (далее – Документация) разработана на основании Положения о закупке ГлавУпДК при МИД России.

1.1.3.     Участник предварительного отбора (далее - Участник) - любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо физическое лицо, в том числе индивидуальные предприниматели, претендующие на прохождение предварительного отбора и представившие заявку на проведение предварительного отбора (далее – Заявка).

1.1.4.     Настоящая Документация размещена на сайте единой информационной системы (www.zakupki.gov.ru) и сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.updk.ru).

1.1.5.     Направления деятельности Заказчика, по которым возможно проведение открытых конкурентных закупок (конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок) с ограниченным участием:

1.1.5.1. код 001 – получение информационных, консультационных услуг, разработка и/или внедрение программного обеспечения, закупка информационных систем по линии экономической, информационной и кадровой безопасности ГлавУпДК при МИД России (в т.ч. связанных с доступом к информационным ресурсам ГлавУпДК при МИД России);

1.1.6.     Информация о Заказчике:

Место нахождения – 119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д. 20.

Почтовый адрес – 119034, г. Москва, ул. Пречистенка, д. 20.

Контактное лицо – Седов Илья Николаевич, Бабичева Евгения Александровна.

Адрес электронной почты –zakupki@updk.ru.

Номер контактного телефона Заказчика: + 7 (495) 695-21-18, + 7 (495) 637-71-06.

1.1.7.     Место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе:

Дата начала приема заявок – с «02» декабря 2021 года по рабочим дням с 09 ч.00 мин. по 18 ч. 00 мин. (в пятницу до 17 ч. 00 мин.) по адресу места нахождения Заказчика, указанному в пункте 1.1.6 настоящей Документации.

Дата окончания приема заявок – «13» декабря 2021 года в 10 ч. 00 мин.

1.1.8.     Дата подведения итогов предварительного отбора:

Не позднее «11» января 2022 года

1.1.9.     Дата начала и дата окончания срока подачи Участниками запросов на предоставление разъяснений положений Документации:

Дата начала срока подачи Участниками запросов на предоставление разъяснений положений Документации «02» декабря 2021 года.

Дата окончания срока подачи Участниками запросов на предоставление разъяснений положений Документации «06» декабря 2021 года.

1.1.10.     Срок, на который проводится предварительный отбор – 1 год со дня, следующего за датой подведения итогов предварительного отбора.

1.1.11.     Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки, при этом Заказчик по таким расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов предварительного отбора.

1.1.12.     Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках до подведения итогов предварительного отбора и в течение одного года с даты подведения итогов.

1.1.13.     Предварительный отбор проводится в целях проведения открытых процедур закупок (конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок) с ограниченным участием, по закупкам, указанным в п.1.1.5.1 документации.

1.1.14.     По итогам предварительного отбора договор не заключается.

1.2.             Требования к форме, содержанию, составу и оформлению заявки на участие в предварительном отборе.

1.2.1.        Заявка Участника должна содержать следующие документы:

1.2.1.1.    оригинал заявления на проведение предварительного отбора по форме №1-ПО настоящей Документации;

1.2.1.2.    оригинал Анкеты Участника по форме №2-ПО настоящей Документации;

1.2.1.3.    полученный не ранее чем за три месяца до дня размещения на сайте Заказчика и в единой информационной системе извещения о проведении предварительного отбора оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально удостоверенную копию такой выписки (для юридического лица); полученный не ранее чем за три месяца до дня размещения на сайте Заказчика и в единой информационной системе извещения о проведении предварительного отбора оригинал выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально удостоверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя); копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее, чем за три месяца до дня размещения на сайте Заказчика и в единой информационной системе извещения о проведении предварительного отбора;

1.2.1.4.    документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника без доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае если от имени Участника действует иное лицо, Заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенную печатью Участника и подписанную руководителем Участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально удостоверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

1.2.1.5.    нотариально удостоверенную копию свидетельства о регистрации Участника в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя), подтверждающего регистрацию Участника на территории Российской Федерации (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 года дополнительно должна быть предоставлена нотариально удостоверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц), либо копию Листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о регистрации Участника в качестве индивидуального предпринимателя или копию Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о создании Участника в качестве юридического лица;

1.2.1.6.    нотариально удостоверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

1.2.1.7.    нотариально удостоверенную копию устава в действующей редакции (для юридических лиц);

1.2.1.8.    копию бухгалтерской (финансовой) отчетности Участника за два последних завершенных отчетных периода предшествующих дате подачи Заявки с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы (либо с приложением копии документа, подтверждающего получение ФНС/отправку в ФНС бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме). Для Участников применяющих УСН: копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за два последних завершенных отчетных периода предшествующих дате подачи Заявки с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы (либо с приложением копии документа, подтверждающего получение ФНС/отправку в ФНС бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме);

1.2.1.9.    копии заключений аудиторской проверки за последние 2 года в случаях, когда проведение аудиторской проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательно для Участника;

1.2.1.10. оригинал или заверенную Участником копию справки об открытии расчетного счета в кредитной организации;

1.2.1.11. оригинал справки о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров, по форме №3-ПО настоящей Документации, с приложением документальных доказательств выполнения аналогичных по характеру направлению предварительного отбора договоров (копий договоров и актов выполненных работ (оказанных услуг)) за полные 2018 г., 2019 г., 2020 г. и за 10 месяцев 2021г. ;

1.2.1.12. оригинал справки об обязательствах по текущим договорам и незавершенным работам по форме №4-ПО настоящей Документации;

1.2.1.13. оригинал справки о материально-технических ресурсах по форме №5-ПО настоящей Документации;

1.2.1.14. оригинал справки о кадровых ресурсах, по форме №6-ПО настоящей Документации, с приложением копий документов, подтверждающих заявленную квалификацию специалистов (копии дипломов, свидетельств, аттестатов, сертификатов).

Уровень образования для квалифицированного технического персонала должен быть не ниже среднего профессионального образования.

Уровень образования для руководящего звена (руководитель и его заместители, главный бухгалтер, главный экономист, главный юрист и пр.) должен быть не ниже высшего образования уровня бакалавриата;

1.2.1.15. оригинал справки о репутации по форме №7-ПО настоящей Документации;

1.2.1.16. письмо Участника в произвольной форме о его соответствии требованиям, установленным пунктами 1.3.1.2 – 1.3.1.8 настоящей Документации;

1.2.1.17. копии отзывов Заказчиков по завершенным проектам не менее 5.

1.2.2.        Все листы Заявки (все листы каждого тома Заявки) должны быть прошиты и пронумерованы. При нумерации Заявки номера на оригиналах официальных документов, выданных Участнику третьими лицами и содержащими печать (лицензии, доверенности, нотариально удостоверенные копии) проставляются простым карандашом на обороте страницы в левом нижнем углу. При наличии в Заявке двух и более отдельных томов нумерация листов должна быть единой (сквозной) для всех томов. Заявка (каждый том Заявки) должна содержать опись входящих в её состав документов (по форме №8-ПО настоящей Документации), быть скреплена печатью Участника (для юридических лиц) и подписана Участником или лицом, уполномоченным таким Участником. Документы в составе Заявки должны быть представлены в виде оригиналов или в виде нотариально удостоверенных копий, в случае, если указание на это содержится в Документации. Все документы Заявки должны иметь четко читаемый текст. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц). При этом ненадлежащее исполнение Участником требования о том, что все листы Заявки (тома Заявки) должны быть пронумерованы, не является основанием для отклонения Заявки.

1.2.3.        Заявка подается претендентом Заказчику в письменной форме. Для участия в предварительном отборе претендент должен подготовить Заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями Документации.

1.3.             Требования и критерии к Участникам и перечень документов, представляемых такими Участниками для подтверждения соответствия установленным требованиям.

1.3.1.        Участники должны соответствовать следующим требованиям и критериям:

1.3.1.1.    соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность по направлению обеспечение экономической, информационной, кадровой безопасности ГлавУпДК при МИД России;

1.3.1.2.    непроведение ликвидации Участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

1.3.1.3.    неприостановление деятельности Участника в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи Заявки;

1.3.1.4.    отсутствие у Участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения Заявки не принято;

1.3.1.5.    отсутствие у Участника предварительного отбора - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - Участника судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом предполагаемой закупки по направлению предварительного отбора, и административного наказания в виде дисквалификации;

1.3.1.6.    Участник предварительного отбора - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи Заявки не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

1.3.1.7.    отсутствие между Участником и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член закупочной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - Участников, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - Участниками либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего пункта понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

1.3.1.8.    Участник не является оффшорной компанией;

1.3.1.9.    иметь опыт выполнения аналогичных по характеру направлению предварительного отбора работ (оказания аналогичных услуг) не менее 3 (трех) лет (оцениваются успешно реализованные аналогичные проекты, отзывы заказчиков);

1.3.1.10. иметь собственные программные и материально-технические ресурсы (оборудование, программное обеспечение и т.д.) и правоустанавливающие документы подтверждающие наличие собственных программных и материально-технических ресурсов;

1.3.1.11. по коду 001 - иметь квалифицированный технический персонал не менее 10 человек;

1.3.1.12. отсутствие сведений об Участнике в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

1.3.1.13. отсутствие просроченной дебиторской задолженности и (или) невыполненных обязательств перед Заказчиком по ранее заключённым договорам;

1.3.1.14. иметь высокий уровень деловой репутации (представить не менее 5 отзывов Заказчиков по завершенным проектам).

1.3.2.        Перечень документов, представляемых Участниками для подтверждения соответствия установленным требованиям в настоящем разделе требованиям, указан в пункте 1.2.1. настоящей документации.